إثيوبيا: هل تكون الهدنة الإنسانية تمهيدا للسلام بعد نزاع مستمر منذ حوالي 17 شهرا؟

امرأة تحمل رضيعا وتنتظر دورها للحصول على معونة غذائية في منطقة تيغراي، إثيوبيا
امرأة تحمل رضيعا وتنتظر دورها للحصول على معونة غذائية في منطقة تيغراي، إثيوبيا REUTERS - BAZ RATNER

هل تكون الهدنة الإنسانية التي أعلنتها الحكومة الفدرالية الإثيوبية ووافق عليها متمردو تيغراي بشروط، تمهيدا للسلام في هذا البلد بعد نزاع مستمر منذ حوالي 17 شهرا؟

إعلان

لماذا الهدنة الآن؟

تصاعدت الضغوط الدبلوماسية مؤخرا، ولا سيما مع زيارة الموفد الخاص الأميركي للقرن الإفريقي ديفيد ساترفيلد إلى إثيوبيا هذا الأسبوع.

وأوضح خبير القرن الإفريقي في الجامعة الملكية في كندا أويت ويلدمايكل لوكالة فرانس برس "أدت الضغوط الدولية دورا في هذا القرار. تواجه إثيوبيا صعوبات اقتصادية بسبب الحرب وكانت مفاوضات تجري في الكواليس" بين طرفي النزاع.

وذكرت "مجموعة أوراسيا" للدراسات أن "شركاء إثيوبيا الدوليين يطالبون بالإجماع بحل سياسي للنزاع" مشيرة إلى أن "القروض وتعهدات الإنفاق الخارجي في أدنى مستوياتها منذ خمس سنوات".

وتراقب سلطات إثيوبيا من كثب مسار مسودة قانون أميركي يجيز فرض عقوبات محددة الهدف في إثيوبيا ويحد من المساعدات التي تقدمها مؤسسات مالية دولية وهيئات إنمائية أميركية.

كما لفت الباحث المستقل المتخصص في شؤون القرن الإفريقي رينيه لوفور إلى أن هذه الضغوط تمارس "في وقت تواجه إثيوبيا واحدة من أسوأ أزماتها الغذائية منذ عقود" حيث "يحتاج نحو 30% من الشعب إلى مساعدة غذائية". وأكد أن "إثيوبيا لا يمكنها مواجهة أزمة غذائية بدون مساعدة دولية".

في المقابل "اضطرت جبهة تحرير شعب تيغراي إلى تليين مواقفها لأن الوضع في الإقليم كارثي" في غياب شبه تام للمساعدة الإنسانية منذ منتصف كانون الأول/ديسمبر.

لكن لوفور اعتبر أن "من أهم العوامل" خلف الهدنة أن رئيس الوزراء الإثيوبي "اضطر إلى اعتبار تيغراي خسارة. منذ بضعة أشهر ثمة تبديل أولويات بالنسبة لأبيي أحمد".

هل تتمكن قوافل المساعدات الآن من الوصول إلى تيغراي؟

قال مصدر إنساني إنه "من غير المؤكد أن تستأنف القوافل على وجه السرعة" إذ يرفض سكان إقليم عفر السماح للشاحنات بسلوك الطريق المؤدي من سيميرا عاصمة عفر إلى ميكيلي عاصمة تيغراي، طالما أن جبهة تحرير شعب تيغراي لم تنسحب من إقليمهم.

واشترطت الحكومة الإثيوبية لإحلال الهدنة انسحاب متمردي الجبهة من المناطق التي يسيطرون عليها في أمهرة وعفر. من جانبها وافقت الجبهة على وقف المعارك بشرط وصول المساعدات إلى تيغراي.

ويعتبر المراقبون أن جبهة تحرير شعب تيغراي على استعداد للانسحاب من عفر. وقال رينيه لوفور "من المفترض أن يتم الالتزام بالهدنة، ما لم تحصل عوامل محلية ولا سيما في عفر. فحكومة عفر قلما تسيطر على أراضي الإقليم، وستجد صعوبة في منع السكان الذين يعانون من الجوع من قطع الطريق على القوافل".

غير أن المراقبين يستبعدون انسحاب المتمردين من مناطق سيطرتهم في أمهرة وأن يفتح مسؤولو الإقليم الطريق إلى تيغراي أمام القوافل الإنسانية.

هل تقود الهدنة إلى وقف إطلاق نار دائم؟

تزيد الهدنة من احتمالات التوصل إلى وقف إطلاق نار دائم برأي محللي مجموعة أوراسيا، غير أن السيناريو الذي يرجحونه على المدى القريب يبقى تجدد المعارك على نطاق ضيق "حتى لو أن الطرفين الرئيسيين لم يعودا يتوقعان انتصارا عسكريا تاماً".

وأوضحوا أن هدف الهدنة "محاولة بناء الثقة بين جبهة تحرير شعب تيغراي والحكومة الفدرالية، غير أن وقف إطلاق نار كاملا ودائما يبقى غير مرجح على المدى القريب بسبب تصلب مواقف الطرفين حول بعض المسائل".

وستشكل إعادة الخدمات الأساسية من كهرباء واتصالات ومصارف بشكل سريع في تيغراي وشطب متمردي الجبهة عن قائمة "المجموعات الإرهابية"، اختبارا لحسن نوايا الحكومة الإثيوبية.

ولخص أويت ويلدمايكل أن الهدنة قد "تكون منعطفا، كل شيء يتوقف على ما إذا كانت مبنية على نوايا حسنة" مضيفا "آمل أن تكون هذه نقطة انطلاق لمفاوضات، لكن الوضع ليس واعدا جدا".

ما هي العقبات بوجه السلام؟

حتّى إذا اعلن وقف إطلاق نار دائم مع جبهة تحرير شعب تيغراي، فإن الجبهة ليست الطرف الوحيد في شمال إثيوبيا.

تواجه الحكومة الفدرالية معارضة متزايدة من قسم من نخب إتنية الأمهرة الذين يتواجهون مع متمردي الجبهة حول مناطق متنازع عليها في غرب تيغراي تنتشر فيها قوات محلية من أمهرة غير خاضعة مباشرة للحكومة الفدرالية.

وأوضح رينيه لوفور أنه "بالنسبة لقسم من أمهرة، يجب المضي حتى ميكيلي لسحق جبهة تحرير شعب تيغراي. إلا أن السماح بعبور قوافل انسانية الى تيغراي يعني التخلي عن هذه الحملة العسكرية وبالتالي ترك جبهة تحرير شعب تيغراي في موقعه"، مشيرا إلى "الخطر العسكري" الذي يمثله جيش تحرير أورومو.

الرسالة الإخباريةأبرز الأحداث الدولية صباح كل يوم